국가의 주권이 국민에게 있고 국민을 위하여 정치를 행하는 제도, 또는 그러한 정치를 지향하는 사상¹⁾.

민주주의의 필수 요건은 다음과 같이 요약될 수 있다. 국민은 1인1표의 보통선거권을 갖는다. 두 개 이상의 정당이 정치강령과 후보를 선거에 내세운다. 국가는 모든 구성원의 민권(民權, 출판·결 사·언론의 자유), 국민의 복리증진을 위한 정부 시책, 효율적인 지도력 및 책임 있는 비판을 보장 한다. 정권교체는 평화적 방법으로 이루어져야 한다.